国家卫生计生委副主任王培安率队到罗湖调研

今天下午，国家卫生计生委副主任王培安率领调研组一行10人来到深圳罗湖，对公立医院体制改革等相关工作进行调研和指导。

王培安一行来到罗湖医院集团东门社康中心，实地了解基层社康运作情况。在现场，王培安副主任详细询问了目前东门社康签约家庭医生的人数和家庭医生开展的服务。“东门社康近期签约家庭医生人数是1.1万人左右，占户籍人口的70%多。家庭医生团队目前可以为患者免费建立电子健康档案、进行慢性病随访、预约专家、健康教育、指导安全用药、对有需要的人群提供上门服务等等。”东门社康中心副主任黄永平介绍说。

在智慧药房前，王培安副主任驻足查看，并询问目前社康药房的药物品种有多少？西药有多少种？正在服务的药师黄燕萍介绍说：“我们社康药房有700多种药，西药有500多种。”

随后，罗湖医院集团院长孙喜琢向调研组汇报了罗湖区公立医院综合改革的相关工作。

2015年，罗湖区启动公立医院改革成立罗湖医院集团，成为深圳市首个公立一体化资源整合型医疗机构，罗湖医院集团一直践行“预防为主，防治结合，联防联控”的理念，“居民健康”成为核心利益导向。通过整合全区医疗资源，按照“人员编制一体化、运行管理一体化、医疗服务一体化”的原则，建立紧密型的区域健康服务协同体，提供预防保健—治疗—康复—护理—养老的全程服务。集团成立医学检验、影像诊断等6个资源共享中心及人力资源、财务等6个管理中心。对各医院的功能进行重新定位，形成发展各有重点、服务各有特色的差异化发展新格局。

在社保部门的支持下，集团进行医保支付制度改革和财政投入改革，在维持辖区参保人就医方式和医保报销待遇不变的前提下，实行“总额管理、结余留用”。通过社保支付方式的改变做好居民的健康管理和预防保健，医保基金结余部分支付给罗湖医院集团，促进集团主动做好参保人的预防保健工作，实现让患者少得病、少得大病的目标，最终实现医患双方利益趋同。

集团主动下沉资源做实做强社康中心，均衡社康中心布局和配置，建设8家2000平方米以上的区域社康中心，每个区域社康中心平均管理6个普通社康中心，实现全社区全人口覆盖。高薪招聘、培养国内外优秀全科医生。目前，目前集团共有272名全科医生，做到2.14名/万居民。在一体化运作架构下，集团上下联动，从专家下社区开设工作室、到诊疗方案一致、用药目录一致、质量保障机制一致等方面协同服务，提升社康基层医疗的服务水平。主动做好家庭医生服务，目前全区家庭医生已签约人数达到45万，社康中心诊疗量大幅增长，社区首诊下沉明显。让老百姓愿意到基层就诊。

集团同时开展多项工作帮助辖区居民预防疾病的发生，如为辖区的老人家庭免费安装防跌倒扶手，预防老年人因跌倒而导致的各种疾病的发生；免费为65岁以上老年人注射肺炎、流感疫苗；营养专家和心理专家为小学生开课，讲授心理健康和饮食健康的各方面知识，让孩子们从小养成健康的生活习惯。从以疾病为中心向以健康为中心转变。

听完介绍，王培安副主任对罗湖区公立医院改革表示充分肯定。他认为，罗湖医改工作至少有三个方面的经验值得总结推广，首先，罗湖区党委政府的领导到位、责任到位，为医改顺利推进提供了有力保障；其次罗湖医改的方向明确、思路清晰、重点突出，坚持以人民健康为核心，以预防为主，让群众少生病；第三，改革创新，大胆探索，形成了一体化资源整合型医疗机构的新模式。他表示，罗湖医改的成效突出，体现为“三满意”，即群众满意、党委政府满意、医护人员满意，王培安强调，罗湖医改回归公益性、调动积极性、保障持续性，完全符合卫生健康大会的精神，希望今后对罗湖医改的模式多做总结、逐步完善、提高推广。

随同王培安副主任一同调研的国家卫计委领导还有国家卫计委财务司司长李斌、家庭司司长王海东、体改司监察专员赖诗卿、发展研究中心研究员张振忠、办公厅秘书张晓斌、财务司财务管理处处长赵树理、财务司价格与资产处调研员齐剑锋、财务司财务管理处调研员蒋长兴、财务司财务管理处干部李岩。广东省卫生计生委副主任黄飞、深圳市人民政府秘书长刘佳晨、市卫生计生委主任罗乐宣以及罗湖区区长聂新平、常务副区长王守睿以及区卫生计生局黄辉鹏副局长等陪同调研。

来源：罗湖区委（政府）办公室 周建军

罗湖区卫生计生局医政科 程芙蓉

图片：刘玉文